Zu Beginn des Jahres 2020 führte die COVID-19-Pandemie zu beispiellosen Herausforderungen und beeinträchtigte die Fähigkeit der EU-Partnerländer, Präferenznachweise wie die Warenverkehrsbescheinigung A.TR. in herkömmlichen Formaten bereitzustellen. Die herkömmliche Anforderung, dass Zertifikate per Hand unterschrieben, mit Tinte gestempelt oder auf speziellem Papierformat ausgestellt werden müssen, wurde aufgrund der weitreichenden Beschränkungen und Gesundheitsrichtlinien, die durch die Pandemie erforderlich waren, praktisch unmöglich.
Annahme außergewöhnlicher Maßnahmen
Als Reaktion auf diese Herausforderungen wurden außergewöhnliche Maßnahmen ergriffen, um die Kontinuität und volle Umsetzung der präferenziellen Handelsabkommen sicherzustellen. Die Zollbehörden der EU-Mitgliedstaaten und Partnerländer wurden aufgefordert, elektronisch ausgestellte Präferenznachweise anzuerkennen. Diese elektronisch ausgestellten Zertifikate enthielten digitale Signaturen, Stempel oder Siegel der zuständigen Behörden und konnten sowohl in Papier- als auch in elektronischen Formaten eingereicht werden, einschließlich gescannter Dokumente oder solcher, die online verfügbar waren.
Dieser flexible Ansatz erstreckte sich auch auf A.TR-Warenverkehrsbescheinigungen, die für die freie Zirkulation von Waren innerhalb der EU-Türkei Zollunion von entscheidender Bedeutung sind. Artikel 10 der Entscheidung Nr. 1/2006 ermöglichte die erforderliche Flexibilität, sodass A.TR-Warenverkehrsbescheinigungen gemäß den Verfahren, die in dem einführenden Staat anwendbar sind, den Zollbehörden des einführenden Staates vorgelegt werden konnten.
Positive Ergebnisse und zukünftige Ausrichtungen
Die EU und die Türkei haben die positiven Ergebnisse dieser außergewöhnlichen Maßnahmen anerkannt. Die erfolgreiche Umsetzung während der Pandemie hat gezeigt, dass die elektronische Ausstellung von Präferenznachweisen die Integrität und Effizienz der Zollvorgänge aufrechterhalten kann. Daher betrachten beide Parteien es als angemessen, diese bewährten Verfahren fortzusetzen.
Die Umstellung auf elektronisch ausgestellte Warenverkehrsbescheinigungen A.TR stellt einen bedeutenden Schritt zur Modernisierung und Vereinfachung der Zollvorgänge innerhalb der EU-Türkei Zollunion dar. Durch den Einsatz digitaler Technologien sind sowohl die EU als auch die Türkei in der Lage, die Effizienz, Sicherheit und Widerstandsfähigkeit ihrer Handelsbeziehungen zu verbessern und einen neuen Standard für die internationale Zollzusammenarbeit zu setzen.
